各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门，有关单位：

　　《丰都县推进金融科技应用与发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　丰都县人民政府办公室

　　2020年6月2日

　　丰都县推进金融科技应用与发展实施方案

　　为深入贯彻市政府办公厅《关于推进金融科技应用与发展的指导意见》(渝府办发〔2020〕40号)精神，切实推动以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的信息技术在我县金融领域广泛应用，特制订如下实施方案。

　　一、培育金融科技产业

　　(一)推进金融科技资源要素发展。加大招商引资政策支持力度，积极争取与国内外优质的金融科技企业、研发机构、人才培育机构开展合作，围绕人工智能、大数据、云计算、区块链等方面关键技术加大研发力度，形成一批知识产权和专利。吸引金融科技初创公司及金融科技公司来丰设立分支机构，从技术运用、产业生态、平台建设、人才吸引等多个维度，营造良好的金融科技发展环境。加快新技术应用推广与产品开发，构建涵盖技术研发、产品开发、企业孵化的全方位服务体系。

　　(二)扶持金融科技产业生态。有效运用各类投资基金，对金融科技领域基础性、关键性技术研发和试验给予资金保障，扶助初创型金融科技企业发展壮大。通过财政补贴、资金贴息、纳税返还等方式，对优质金融科技项目主体实行差异化的激励政策。支持金融科技企业通过境外发债、跨境贷款、国内外上市等方式筹集资金。积极争取国内外交易所与我县本地企业紧密对接协作，推动我县投融资发展。

　　(三)培养金融科技人才队伍。引导科技企业、金融机构加强与科研院校的合作，组建金融科技有关领域的实验室，促进产学研协调发展。以“重庆英才计划”为平台，重点围绕技术、资金、产业核心要素，实施科技创新、科技创投、科技创业技术人才培养。针对有关金融机构、科技企业的核心业务骨干，探索建立金融科技人才认定和评价标准，构建人才的持续评价机制，制定便利化的支持政策。支持市场化培训机构开展金融科技人才培训，助力金融科技人才培养。

　　二、促进经济金融质量变革

　　(一)强化制度创新与设计。围绕金融科技融合，金融服务民生、中小微企业和“三农”等领域，依托市县政务数据资源共享、开放系统，推动金融与有关领域资金流和信息流的对接，推动金融服务模式升级、流程再造，实现我县金融业发展质量变革、效率变革、动力变革，促使金融服务可得性、便利性和满意度显著提升。

　　(二)大力发展数字普惠金融。结合我县实际加大移动金融工作力度，充分运用移动互联网、智能终端等技术手段，加强移动支付场景建设，打造非传统、安全可靠的新型移动支付方式，延伸服务半径，提升金融服务覆盖率，改善城乡居民金融服务不平衡、不充分的问题。围绕中小微企业、民营企业融资需求，探索应用大数据、人工智能等新技术，开发有针对性的金融科技服务产品，降低企业融资成本。积极运用金融科技手段，落实“放管服”改革和强化监管的要求，优化业务审批、查询等工作流程和服务，进一步改善营商环境。

　　(三)探索数据资源跨界融合。依托市县政务数据资源共享系统，健全数据共享机制，探索金融信息与政务资源共享新模式，提升跨行业数据资源利用能力。引导金融机构基于跨行业数据资源，充分运用金融科技手段优化信贷流程和客户评价模型，纾解民营企业、中小微企业融资难融资贵问题，增强金融服务实体经济能力，提高金融服务精准度。

　　(四)深化公共服务领域应用。依托市县数据共享交换体系、接口规范，推动社会保障、医疗卫生等公共服务领域与金融行业的对接。加强人力社保与金融机构的数据融合应用与规范管理，完善以线上线下相融合的身份认证、权益查询、缴费和待遇领取等社会保障服务，助力信息惠民工程和智慧城市建设。推动全县诊疗信息与全市范围内的互通、整合等，支持线上支付应用，提升居民挂号、就诊、缴费等诊疗服务的便利性。

　　三、提升金融科技风险管理水平

　　(一)探索金融科技联动监管机制。分析研判金融科技应用中的技术风险、技术与业务因素创新叠加引起的风险、个人信息泄露风险等，研究制定金融科技发展评价指标，将金融科技监管纳入现有的风险评估体系，提高金融风险防控能力。探索构建监管部门、金融机构、金融科技企业等跨部门、跨行业的风险联控机制，突破部门间信息壁垒，实现金融科技监管的专业性、统一性和穿透性，提高跨界金融业务风险监测和防范能力。

　　(二)探索监管科技应用。探索监管资料数字化、预测编码、模式分析与机器智能等应用，探索建立监管数据采集机制，支持金融机构及科技企业运用新技术改进合规系统，监控重点业务、特定客户群体风险变化趋势，及时预警处置。运用大数据分析、可视化数据展示等技术手段提升监管数据分析能力，完善风险预警机制，及时感知、预警金融风险，维护金融稳定，增强监管效能。探索建立数字化监管规则库，实现监管规则的动态更新，以自动化的方式减少数据统计和风控管理中的人工干预风险，提高监管要求识别度，降低金融机构的合规成本。

　　四、助力“一带一路”数字经济发展

　　(一)推进跨区域电商合作发展。积极探索与跨境贸易电子商务平台的合作，开展跨区域电商B2B业务。发展在线产业链金融、O2O商务、跨境移动支付等新型金融模式，实现线上与线下、跨区域业务的有机融合。

　　(二)推进跨区域物流金融合作。积极争取引进国内外物流金融解决方案领先企业来丰设立区域分中心，引导银行金融机构与物流金融平台开展合作，加强与供应链核心企业系统对接，开展动产质押、应收账款质押贷款，充分利用区块链、大数据、云计算、物联网等现代技术，强化物流金融“全过程监管+大数据监测”，为实体企业融资提供增信服务。充分依托我县水运运输优势，探索建立物流金融服务体系，争取货物流、信息流、资金流等资源向我县倾斜。

　　五、强化组织领导

　　(一)强化统筹协调。建立由县政府分管领导牵头负责的金融科技应用与发展协调工作机制，统筹协调金融科技应用与发展工作的组织、推进、实施等，下设办公室在人行丰都支行。县级有关部门和单位按照统一管理、分工负责的原则，加强协调配合，紧盯金融科技重点项目、重点任务、重点领域、关键问题，及时研究解决工作中的困难和问题，为任务落实提供有效保障。

　　(二)加强督导落实。在工作推进中适时开展绩效评估，查找工作开展过程中存在的问题。建立信息报送机制，紧盯工作开展过程中的重点项目、重点任务、重点领域、关键问题，强化调查研究与专业指导，加大工作督查力度，确保金融科技应用与发展工作取得实效。

　　(三)注重宣传引导。充分利用各种传统媒体和新兴媒体，广泛宣传金融科技创新驱动在经济社会发展中的积极作用和已经取得的工作成效，及时总结推广可复制的经验做法，提升金融科技创新、金融支持智能产业发展、普惠金融工作成效。

　　(四)加强风险防控。建立健全金融科技风险防控体系，落实各方金融科技风险防控责任，增强研判金融科技风险的前瞻性，实现风险早识别、早预警、早处置，坚决打击假借金融科技名义的违法违规金融活动，及时处置化解金融科技风险事件，提升金融风险整体防控水平。